الشرق الأوسطدراسات وبحوث

التوترات بين الأسد وإيران فرصة في سوريا

 التوترات بين الأسد وإيران فرصة في سوريا

ترجمة وإعداد مركز أسبار للأبحاث والدراسات ، عن "معهد القدس الإسرائيلي للاستراتيجية والأمن"

تصاعدت التوترات بين بشار الأسد وآيات الله الإيرانيين على الرغم من الاتفاق العسكري الأخير بين سوريا وإيران. هناك صدع داخل عائلة الأسد الحاكمة يضعف نفوذ إيران في دمشق. بشكل أوسع، يتغير تحليل الأسد لجدوى التكلفة لدور إيران. التكاليف في تزايد، ويرجع ذلك أساسا إلى "حملة ما بين الحرب" الإسرائيلية المستمرة (MABAM)؛ في حين أن المنافع الاقتصادية المحتملة تتضاءل بشكل كبير بسبب الأزمة الاقتصادية في طهران.

مع وجود سوريا في خضم الاضطرابات الاقتصادية بسبب التأثير المدمر للحرب الأهلية والعقوبات الأمريكية الأخيرة، يمكن استغلال هذه التوترات لحث الأسد على الحد من حرية إيران في العمل على الأراضي السورية. على إسرائيل أن تفتح طرق العودة إلى النظام وأن تتعامل مع الولايات المتحدة بشأن ضرورة اغتنام الفرصة. وبالنظر إلى الأهمية القصوى للتحدي الإيراني، فهذه خطوة ضرورية -حتى لو كانت تتطلب رؤية أكثر دقة للنظام السوري ودور روسيا في سوريا.

بينما تحافظ موسكو على مشاورات وثيقة مع أنقرة وطهران، فإن الروس لديهم أيضًا خلافات مع تركيا وإيران. يجب أن تكون الرسالة الموجهة إلى الأسد وبوتين واضحة ومركزة: إذا وفقط إذا كان النظام سوف يعمل على منع إيران من دخول المناطق الحدودية بين إسرائيل والأردن ونقل الأسلحة الاستراتيجية إلى حزب الله -يمكن أن تبدأ واشنطن في تغيير مواقفها. (فائدة إضافية للولايات المتحدة يمكن أن تكون في تخفيض التوترات مع روسيا في الشمال الشرقي لسوريا).

إن الأسد دكتاتور دموي. ولكن بما أن المواجهة الاستراتيجية مع إيران يمكن أن تنتظر، الأمر الذي يحجب كل الاعتبارات الأمريكية والإسرائيلية الأخرى، فيجب إعطاء الأولوية للاختيارات التي تحرم إيران من القدرة على استخدام سوريا كقاعدة لنزيف إسرائيل.

 

لعبة القوة الداخلية

يساعد الانقسام الدراماتيكي داخل الأسرة الحاكمة في دمشق على إضعاف نفوذ إيران، وهو ضعف يمكن استغلاله بدلاً من الجمع بين جميع عناصر النظام. إنه وخلال سنوات (عندما كانت والدة الأسد، أنيسة مخلوف، على قيد الحياة)، فإن ابن خالة الأسد، رامي مخلوف، كانت يداه مطلوقتان وأصبح غنيا بشكل كبير في سوريا. كان يسيطر على إمبراطورية تجارية تسيطر، حسب بعض التقديرات، على أكثر من نصف الاقتصاد السوري. في عام 2011، عندما اندلعت الثورة (التي تعكس إلى حد ما الغضب الشعبي من استعراضات رامي مخلوف القوية للثروة والسلطة)، تم تقدير أصوله بمبلغ 5 مليار دولار. إنه يخضع لعقوبات في الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، لكن شبكة معقدة من الشركات الوهمية الأجنبية تحمي مصالحه.

ومع ذلك، مع وفاة أنيسة في عام 2016، أصبح الانقسام في الأسرة مرئيًا بشكل تدريجي، مدفوعًا بكراهية أسماء الحادة لابن خالة زوجها والوعي المتزايد بأن سلوك مخلوف الشره ساهم في كراهية النظام. يبدو أن أسماء أقنعت بشار بتجريد مخلوف من بعض أصوله (بسبب سوء إدارته الشديد لسياسات الطاقة في النظام) والمطالبة بمتأخرات ضريبية ضخمة، مما دفع رامي إلى الشكوى علناً من كونه معاملته غير عادلة. اكتسبت هذا القطيعة داخل الأسرة دلالات استراتيجية، مما ولّد فرصة لتوسيع الفجوات بين الأسد والإيرانيين. مخلوف (في الأصل من عشيرة علوية بارزة) ارتبط بشكل متزايد بالادعاء بأن العلويين هم مجموعة فرعية من الشيعة (وهم ليسوا كذلك). تتضمّن العقيدة العلوية أو النصيرية عناصر تضعها بوضوح خارج نطاق الإسلام. لكن هذا الرواية (شيعية العلويين) مكنت مخلوف من وضع نفسه كحليف رئيسي لإيران في دمشق وكوكيل لخطط طهران طويلة المدى لتحويل سوريا إلى معقل شيعي.

من ناحية أخرى، لا يخفي الروس نفورهم من مخلوف وأساليبه. نشأ نزاع حول أجر خدمات المرتزقة الروس. تبين أن الهجمات على النظام السوري، في وسائل الإعلام الروسية المرتبطة بريجوجين (التي تمتلك ميليشيات "فاغنر")، كانت موجهة بشكل أساسي ضد مخلوف. قد تكتسب التوترات بين العناصر المدعومة من روسيا وإيران في الدائرة الداخلية للسلطة في دمشق أهمية متزايدة إذا تم استخدامها بشكل فعال من قبل إسرائيل والولايات المتحدة لتوسيع الفجوة بين الرؤيتين المتعارضتين في داخل العائلة الحاكمة.

التكلفة المتزايدة (والفوائد المتناقصة) للعلاقة الإيرانية

تتصاعد التوترات بين النظام السوري وحلفائه الإيرانيين على خلفية مشكلة أكبر يطرحها الأسد بسبب الوجود الإيراني المستمر على الأراضي السورية (تكمله الميليشيات الشيعية من العراق وأفغانستان).

تتضاءل فوائد الوجود الإيراني في سوريا بشكل مطرد، حيث تصبح الحرب الأهلية أقل حدة والنتيجة النهائية في محافظة إدلب تحددها الاتفاقات التركية الروسية أكثر من العمل العسكري للحرس الثوري الإيراني والميليشيات المتحالفة معها بقيادة حزب الله.

كما انخفض تدفق الأموال من إيران إلى سوريا بسبب الضائقة الاقتصادية الإيرانية الشديدة (بسبب العقوبات الأمريكية التي ضاعفتها أسعار الطاقة المنهارة). لقد تعهدت روسيا، بدلاً من إيران، بدعم جهود الأسد الحربية في إدلب، وروسيا الآن ترعى الصفقات الهشة مع تركيا التي خفضت مستوى العنف إلى اللحظة.

في غضون ذلك، ارتفعت تكلفة الوجود الإيراني بشكل مطرد، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى العمليات الإسرائيلية أو ما يسمى بـ "الحملة بين الحروب" المعروفة بالاختصار العبري MABAM) ). ألحقت ضربات سلاح الجو الإسرائيلي دماراً في الأرواح والبنى التحتية للحرس الثوري الإيراني والوكلاء الإيرانيين، وألحقت الضرر بالأمن والهيبة السوريين. بمرور الوقت، أصبح من الواضح للنظام أن أهداف إيران النهائية في سوريا تختلف اختلافاً جذرياً، من حيث مواجهة إسرائيل، عن أهداف بشار وعائلته.

يدرك الأسد تمام الإدراك أن جيشه ربما يكون قد سحق المتمردين، لكنه منهك وسيعاني من عيوب خطيرة إذا أجبرته المصالح الإيرانية على مواجهة الجيش الإسرائيلي في القتال. اعتماد سوريا المتزايد على إيران، كما يتضح من الاتفاقية العسكرية الأخيرة التي وقعت في دمشق على مستوى وزراء الدفاع (والتي تلزم إيران نظريًا بمواصلة مساعدة الأسد)، لا يبشر بالخير لمصالح النظام على المدى الطويل أو حتى لبقائه.

 

تأثير الوضع الليبي

يمكن أن تنشأ توترات بين سوريا وإيران حول ليبيا. ومن المفارقات، أن مصالح نظام الأسد هناك، ومصالح داعميه الروس، تتطابق الآن مع مصالح فرنسا والإمارات العربية المتحدة ومصر (وبالتالي أيضًا مع مصالح إسرائيل، اليونان وقبرص). نجاح التدخل العسكري لأردوغان، لدعم حكومة الوفاق الوطنية لفايز السراج، يهدد ميزان القوى في شرق البحر الأبيض المتوسط. أرسل أردوغان ميليشيات المتمردين الإسلاميين السوريين وميليشيات "السادات" التركية الخاصة لمساعدة حكومة "الوفاق الوطني". ردا على ذلك، أرسل الأسد، على ما يبدو (يحتاج الأمر لتأكيد)، الموالين للنظام لدعم الجيش الوطني الليبي (LNA) بقيادة حفتر. كما يشارك المرتزقة والطائرات المقاتلة الروسية في الجهود المبذولة لتحقيق الاستقرار في جبهة الجيش الوطني الليبي بالقرب من سرت ووقف الزخم باتجاه الشرق للهجوم المضاد لميليشيات حكومة طرابلس، أما التدخل العسكري المصري. لا يمكن أن استبعاده.

إيران، من ناحية أخرى، تسعى إلى أرضية مشتركة مع تركيا، كما أشار اجتماع محمد جواد ظريف في أنقرة في 15 يونيو مع نظيره التركي مولود أوغلو. (هذه هي الزيارة الرئيسية الأولى لأنقرة منذ بدء تفشي COVID-19). على عكس سوريا، لا تنظر إيران بقلق إلى الانتكاسات العسكرية التي عانت منها قوات حفتر، المدعومة من خصمين إقليمين: الإمارات العربية المتحدة ومصر. يمكن أن يصبح هذا الاختلاف أكثر وضوحا بمرور الوقت.

 

دور روسيا

وسط هذه التوترات والفرص المحتملة، إن دور روسيا مهم. الدعم الذي قدمته الطائرات الروسية للحملة الوحشية لاستعادة ما فقده نظام الأسد أثار غضب الكثيرين في الولايات المتحدة والغرب. وفي الآونة الأخيرة، أوقفت موسكو جهود الأمم المتحدة المدعومة من الولايات المتحدة للحفاظ على خطوط الإمدادات الإنسانية للمناطق التي يسيطر عليها المتمردون في شمال سوريا. ومع ذلك، فإن الخطر الرئيسي الذي تشكله إيران يتطلب نهجًا أكثر دقة لسياسات بوتين في سوريا.

يمكن أن يساعد تضييق الفجوة الحالية -في الواقع الهوة -بين السياسات الأمريكية والروسية في سوريا على تقليل الاحتكاك في شمال شرق سوريا. كانت هناك بالفعل حوادث بين القوات الأمريكية لا تزال نشطة في المناطق الكردية والقوات الروسية العاملة لدعم النظام. بالنظر إلى تعاطف روسيا التاريخي مع التطلعات الكردية ودعم الولايات المتحدة المستمر لقوات سوريا الديمقراطية (SDF) ، من الممكن تصور فهم عملي في هذه المنطقة من سوريا. هذا، طالما أن الأكراد يقبلون سيادة النظام الاسمية، فإن سياسة الولايات المتحدة تجاه الأسد (وبالتالي مؤيديه الروس) تصبح أكثر دقة ووضحا. إن التوصل إلى صفقة مع الروس حول "قوات سوريا الديمقراطية" سوف يجنب الولايات المتحدة الاتهام بأنها خانت الأكراد مرة أخرى.

يلعب الروس لعبة معقدة للغاية في سوريا (وليبيا)، ويجمعون بين استخدام القوة والدبلوماسية متعددة الاتجاهات، ويفخرون بقدرتهم على التحدث إلى جميع اللاعبين. لا يزال الهيكل العام لـ "أستانا الثلاثة"، وهي روسيا وتركيا وإيران، قائماً؛ ويجرى بوتين محادثات عالية المستوى مع أردوغان وخامنئي. كما تحرص روسيا على عدم طرد إيران بالكامل من سوريا وتجنب إبعاد حزب الله، الذي تصفه موسكو بغباء بأنه قوة "تحارب الإرهاب". الثلاثة يريدون طرد الولايات المتحدة من سوريا.

ومع ذلك، ما وراء هذه الرغبة المشتركة وتعاون بوتين في دعم الأسد ضد المتمردين المدعومين من تركيا، تختلف أهداف بوتين في سوريا تمامًا عن أهداف طهران ووكلاء إيران. أولوية بوتين الأولى والأخيرة هي ضمان بقاء نظام الأسد. تريد روسيا أن ترى توطيدًا لحكم الأسد على كل سوريا أو معظمها -وفقًا للصفقات العملية الحالية مع أردوغان في الشمال الغربي. تريد روسيا إصلاحات سياسية واستقرارا. إذا كانت الولايات المتحدة ستقبل بشروط أن النظام (إذا غير مساره بشأن إيران) هو حقيقة واقعية، يمكن العثور على بعض "طريقة الحياة" الأمريكية الروسية، خاصة في شمال شرق سوريا. على الجانب الآخر، مرة أخرى، تريد إيران استخدام سوريا كجزء من استراتيجية أكبر للهيمنة الإقليمية، مرتبطة بأجندة التدمير النهائي (وفي الوقت الحاضر، الردع) لإسرائيل.

 

يدرك الروس المخاطر العالية التي يواجهها نظام الأسد، واستثمارهم في بقائه، في السماح لإيران بفعل ما تريد. كما تخشى روسيا، لأسبابها الخاصة، المتعصبين الإسلاميين من جميع المشارب. إنه مصدر توتر آخر يمكن استخدامه لتحقيق أهداف إسرائيلية (وأمريكية) ضد النظام الإيراني وطموحاته. بشكل عام، كانت لدى الإدارات الأمريكية، بما في ذلك إدارتي أوباما وترامب ، سياسة السماح للأسد بالنزف وسحب الروس إلى أعماق المستنقع السوري. في حين أن هذا ليس بالضرورة ضد مصالح إسرائيل، فهو اعتبار ثانوي عندما يكون على المحك هو الجهد الرئيسي ضد الطموحات الإيرانية.

في هذا السياق، تقدم الدراما الليبية فرصة لاتفاقيات مع موسكو قد يكون لها أيضًا آثار في سوريا. مع مشاركة القوات التركية والمرتزقة الروس بشكل مباشر في القتال هناك، فإن التخلي عن المحادثات المخطط لها في تركيا من قبل وزيري الدفاع والخارجية الروسيين شويغو ولافروف يشير إلى أن الأزمة بين روسيا وتركيا عميقة. يجب على إسرائيل التركيز على إقناع واشنطن بالتحالف مع مصر وفرنسا والإمارات العربية المتحدة واليونان وإسرائيل (وسوريا) بدلاً من طموحات أردوغان.

في ليبيا، وإلى حد ما في سوريا أيضًا، ليست الاستراتيجيات الإيرانية والروسية في المنطقة متسقة بالضرورة. إن النظام الإيراني حريص على كسب الدعم لأنقرة، التي قد تكون متواطئة أيضًا في تجاوز العقوبات الأمريكية على إيران. في الوقت الذي تتعارض فيه مصالح موسكو مع مصالح أردوغان حول مجموعة واسعة من القضايا. وهكذا، إذا كانت هناك مصالح وأطر تعاون مشتركة بين روسيا وتركيا وإيران، فإن السياسة الأمريكية أكثر دقة واختلافا ووضوحا.

 

سياسة إسرائيلية المحتملة

بشار الأسد ليس قديساً. نظامه متواطئ في مذبحة مئات الآلاف من السوريين. إن الأسد حليف لإيران منذ عام 1979 وللمنظمات الإرهابية الكبرى لفترة أطول. هو ووالده من قبله هما أعداء لإسرائيل منذ جيلين. لذلك، لا ينبغي قراءة أي مما سبق على أنه مرافعة عن نظام الأسد؛ ناهيك عن الفكرة (التي شاركها بعض اللاعبين الرئيسيين في إسرائيل) بأنه يجب حث الأسد على صنع السلام من خلال انسحاب إسرائيل من مرتفعات الجولان. على العكس من ذلك، فإن وجود إسرائيل في مرمى دمشق وموقف إسرائيل العدواني هو الذي يخلق بعض التوتر بين الأسد ورؤسائه الإيرانيين السابقين. يجب الحفاظ على هذا الوجود وهذا الموقف.

في الوقت نفسه، يجب اعتبار المؤشرات المذكورة أعلاه على الأقل على أنها تخلق فرصة (لا تزال بعيدة عن التأكد) لاستغلال التوترات بين دمشق وطهران؛ ويجب أن يتم ذلك بطريقة مفهومة وربما مكملة بالسياسة الروسية. إن الأمل العميق بإخراج إيران من سوريا بشكل كامل ليس احتمالًا واقعيًا في هذه المرحلة. ومع ذلك، هناك هدفان ممكنان وحاسمان:

  1. التأكد من تطبيق الحدود المنصوص عليها في اتفاقية الولايات المتحدة وروسيا والأردن لعام 2017، والتي حظرت وجود إيران والوكلاء الإيرانيين في جنوب سوريا، بشكل صارم.2) فرض قيود سورية صارمة على عبور السلع الاستراتيجية عبر الأراضي السورية إلى حزب الله في لبنان. إن استخدام (وسوء استخدام) الأراضي السورية يضع النظام على مسار تصادم مع إسرائيل.

كما ذكرنا سابقا، فإن الدور الأساسي لإسرائيل يمكن وينبغي أن يحث بهدوء الجهات الفاعلة الأمريكية الرئيسية على استخدام، بطريقة محددة وحازمة، الأدوات الحالية للضغط على الأسد. في وقت لاحق، يمكن إضافة بعض "الجزر"، مثل قروض صندوق النقد الدولي لإعادة الإعمار والاحتياجات البشرية الأساسية. يجب أن تتضمن أيضًا إعادة النظر في الاستجابات الأمريكية الحالية التي هي سلبية للغاية وحتى مواتية للمغامرة التركية في المنطقة، وخاصة في ليبيا.

العقوبات الأمريكية سارية المفعول الآن، وتعكس رداً أمريكياً مفهوما على الكشف المروع عن القمع والتعذيب والقتل في السجون السورية. ولكن إذا كانت مرتبطة بشكل صحيح بأهداف واقعية، يمكن استخدام العقوبات كأداة لإحداث تغييرات محددة في سلوك النظام؛ بتعبير أدق، مما يجعله أقل طاعة لإيران. السعي غير الهادف للإطاحة بالأسد يمكن أن يؤدي إلى خسارة فرصة مهمة.

من منظور إسرائيلي، من المهم أيضًا ربط القضيتين السورية والليبية. من خلال رسم خريطة لمصلحة مشتركة مع سوريا في ليبيا، يمكن توسيع الفجوة بين الأسد والإيرانيين. إن دعم إيران لحكومة الوفاق الوطني، الذي عبر عنه علنا ​​جواد ظريف في أنقرة (17 يونيو)، يضع طهران في هذه القضية المحددة على الجانب الآخر من الانقسام عن موقف الأسد. بما أن أي تدخل مباشر في ليبيا غير وارد، فإن الدور الأكثر فائدة الذي يمكن أن تلعبه إسرائيل سيكون تركيز الانتباه في واشنطن، بين كبار المسؤولين في الإدارة والكونغرس، على جميع الآثار المترتبة على التطورات. في ليبيا وضرورة معارضة أردوغان، وطموحات وتدخلات إيرانية.

يجب أن تكون الأهداف واقعية. لن تنفصل سوريا ولا روسيا عن إيران علناً وبشكل كامل، وبالتأكيد ليس في هذه المرحلة. يجب على دمشق وموسكو إبقاء قنواتهما مفتوحة إلى طهران. بالنسبة للأسد، لا يمكن أن يكون هناك تكرار لطلاق السادات الدرامي من السوفييت بعد عام 1973. ومع ذلك، مع مزيج جيد من الضغوط والحوافز، يمكن إقناعه هو وبوتين بعدم تحمل مخاطر نشطة لا داعي لها لدعم الطموحات الإيرانية، استخدام سوريا كقاعدة للهجوم على إسرائيل. على وجه التحديد، يمكن إقناعها لضمان عدم استخدام التراب السوري في الاستفزازات التي تستهدف الجولان أو دخول الأردن (بمعنى مذكرة التفاهم الثلاثية بين الولايات المتحدة وروسيا والأردن لعام 2017). كما يجب عدم استخدام الأراضي السورية لنقل المواد الحساسة إلى حزب الله. ومع ذلك، يجب أن يسبق الحوار الإسرائيلي الروسي حول هذه القضايا التنسيق الأمريكي الإسرائيلي. وربما أعقب ذلك مناقشة ثلاثية أخرى بين الولايات المتحدة وروسيا وإسرائيل على مستوى مستشاري الأمن القومي.

يتطلب هذا (من خلال إجراءات الكونغرس) تطبيقا أكثر استهدافًا للعقوبات الحالية ضد سوريا. على سبيل المثال، يمكن أن تسمح الترددات على تمكين روسيا من الاستثمار في القطاعات السورية مثل الزراعة والصيدلة التي تقع خارج نظام العقوبات الحالي.

لن يتم إسقاط الأسد قريبًا، ولن يقطع علاقته بإيران تمامًا. ولا بوتين. ولكن إذا تم استخدام العقوبات بحكمة وانتقائية بدلاً من كونها أداة فظة في محاولة عبثية لإسقاط النظام، فقد يكون الأسد وبوتين على استعداد للحد بشكل خفي من استخدام إيران للأراضي السورية لأغراض لا تخدم المصالح السورية والروسية. في هذه المرحلة وحتى الساعة، لم يتم منح الأسد وبوتين حوافز كافية حتى يبتعدا عن طهران.

ترجمة وإعداد مركز أسبار للأبحاث والدراسات ، عن "معهد القدس الإسرائيلي للاستراتيجية والأمن"

الرابط الأصلي باللغة الإنكليزية

https://jiss.org.il/en/lerman-mansour-ahronson-tensions-between-assad-and-iran-present-an-opportunity-in-syria/

زر الذهاب إلى الأعلى