الرئيسيمقالات

الجريمة المنظمة في أوروبا وتصاعد مؤشر التطرف والكراهية

تبذل دول أوروبا جهودا واسعة في محاربة التطرف والإرهاب بالتوازي مع الجريمة المنظمة، والملفت للانتباه أن التهديدات الأمنية لدول أوروبا، أصبحت في الغالب تهديدات محلية داخلية غير مستوردة، فأغلب العمليات الإرهابية والجريمة المنظمة أصبحت تنشط من داخل أوروبا، وهذا ما انتبهت له دول أوروبا بوقت متأخر وسط تحديات جائحة فيروس كورونا كوفيد 19.

يقدم مكتب محاربة الجريمة المنظمة ، SOCTA  ـ  التابع للاتحاد الأوروبي تقريرا مفصلا كل أربع سنوات، ويقوم اليوروبول بنشر التقرير أيضا. وهو تقييم تطلعي يحدد التحولات في مشهد الجريمة المنظمة والخطيرة وتفاصيل عمليات الشبكات الإجرامية في الاتحاد الأوروبي وكيف تهدد أنشطتها الإجرامية وممارساتها التجارية بتقويض المجتمع واقتصاد الدول، وتقويض سيادة القانون.  يقدم التقرير رؤى غير مسبوقة في عالم الجريمة الإجرامي في أوروبا استنادًا إلى تحليل آلاف الحالات وقطع المعلومات الاستخبارية المقدمة إلى اليوروبول.  وتكشف SOCTA عن توسع وتطور مقلق للجريمة المنظمة والخطيرة في الاتحاد الأوروبي.

ويحذر تقرير مكتب محاربة الجريمة الأوروبي، لعام 2021 من الآثار المحتملة طويلة المدى لوباء COVID-19  وكيف يمكن أن تخلق ظروفًا مثالية للجريمة لتزدهر في المستقبل. يسلط التقرير الضوء بوضوح على الجريمة المنظمة والخطيرة باعتبارها التحدي الأمني ​​الداخلي الرئيسي الذي يواجه الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء فيه حاليًا.  يذكر أنه  تم إطلاق تقرير SOCTA 2021 في مقر الشرطة البرتغالي  في لشبونة أثناء الرئاسة البرتغالية لمجلس الاتحاد الأوروبي، وهي الدراسة الأكثر شمولاً وتعمقًا للجريمة المنظمة والخطيرة في الاتحاد الأوروبي على الإطلاق.

الهياكل التجارية للنشاط الإجرامي

يسلط التحليل المقدم في SOCTA 2021 الضوء على الخصائص الرئيسية للجريمة المنظمة والخطيرة مثل الاستخدام الواسع للفساد، والتسلل واستغلال الهياكل التجارية القانونية لجميع أنواع النشاط الإجرامي، ووجود نظام مالي مواز تحت الأرض يسمح للمجرمين لنقل واستثمار أرباحهم التي تقدر بمليارات اليوروهات تشمل الجريمة المنظمة والخطيرة مجموعة متنوعة من الظواهر الإجرامية التي تتراوح من تجارة المخدرات غير المشروعة إلى جرائم مثل تهريب المهاجرين والإتجار بالبشروالجرائم الاقتصادية والمالية وغيرها الكثير.

وفقًا للاتحاد الأوروبي، هناك حوالي 5000 شبكة للجريمة المنظمة تعمل في جميع الدول الأعضاء البالغ عددها 28 دولة – ولها تأثير كبير على اقتصاد الكتلة. وجد تقرير صدر عن مركز الأبحاث المشتركة حول الجريمة العابرة للحدود ومقره إيطاليا أن الأسواق غير المشروعة تدر حوالي 110 مليار يورو (125 مليار دولار) سنويًا، أي ما يعادل 1٪ من الناتج المحلي الإجمالي للاتحاد الأوروبي.

يأتي الجزء الأكبر من هذه الإيرادات (28 مليار يورو سنويًا) من تجارة المخدرات، على الرغم من أن الاحتيال الضريبي – وخاصة الاحتيال في ضريبة القيمة المضافة – أصبح مصدر دخل متزايدًا ، وتشمل الأنشطة الرئيسية الأخرى الاتجار بالبشر ، والتزوير ، والتبغ غير المشروع وتجارة الأسلحة. يتم غسيل الكثير من هذه الأموال من خلال شركات مشروعة، لا سيما في جنوب إيطاليا، حيث للجريمة المنظمة جذورها العميقة، وموانئ الاتحاد الأوروبي الرئيسية والمناطق الحدودية.

تنشط الشبكات التي تتخذ من تركيا مقراً لها في جميع أنحاء أوروبا، لا سيما في بلدان مثل عدد كبير من المغتربين مثل ألمانيا وهولندا والمملكة المتحدة. إنهم متورطون بشدة في تهريب المخدرات، وخاصة الهيروين، وهي مصلحة تربط الكثيرين بشبكات الجريمة البلغارية. وتشمل الأعمال التجارية الأخرى المقامرة غير القانونية والدعارة والاتجار بالبشر والابتزاز.

استراتيجية الاتحاد الأمنية للاتحاد الأوروبي في  يوليو 2020

إن مكافحة الإرهاب و مكافحة الجريمة العابرة للحدود والإرهاب مسؤولية أوروبية مشتركة.  تتحمل دول الاتحاد الأوروبي المسؤولية الرئيسية عن الأمن ، ومع ذلك فإن التعاون مع الاتحاد الأوروبي ضروري لمحاربة الإرهاب، مع احترام المسؤوليات الوطنية لدعم القانون وحماية الأمن الداخلي ، يجب على جميع الجهات الفاعلة ذات الصلة في الاتحاد الأوروبي والوطني العمل معًا لمواجهة التهديدات الإرهابية

اعتمدت المفوضية الأوروبية استراتيجية الاتحاد الأوروبي الجديدة للاتحاد الأمني للفترة من 2020 إلى 2025. من مكافحة الإرهاب والجريمة المنظمة ، إلى منع واكتشاف التهديدات بكل أنواعها وزيادة مرونة البنية التحتية الحيوية ، إلى تعزيز الأمن السيبراني وتعزيز البحث والابتكار، تحدد الإستراتيجية الأدوات والتدابير التي يجب تطويرها على مدى السنوات الخمس القادمة لضمان الأمن في بيئة أمنية سليمة. ويحتل موضوع حماية المواطنين في أوروبا من الجريمة المنظمة والتطرف، الأولوية في أجندة مكافحة الإرهاب في الاتحاد الأوروبي.

التقرير السنوي لمعهد الاقتصاد والسلام حول الإرهاب

وجد مؤشر الإرهاب العالمي لعام  (GTI) لعام 2020  الصادر من معهد الاقتصاد والسلام، أن الوفيات الناجمة عن الإرهاب انخفضت للعام الخامس على التوالي منذ أن بلغت ذروتها في عام 2014. وانخفض عدد الوفيات الآن بنسبة 59 في المائة منذ عام 2014 إلى 13826.

لا يزال الصراع هو المحرك الرئيسي للإرهاب، حيث حدثت أكثر من 96 في المائة من الوفيات الناجمة عن الإرهاب في عام 2019 في البلدان التي تعاني بالفعل من الصراع.  حدث أكبر انخفاض في الوفيات في أفغانستان ونيجيريا، لكنهما ما زالا هما الدولتان الوحيدتان اللتان شهدتا أكثر من 1000 حالة وفاة بسبب الإرهاب. وانعكس الانخفاض في الوفيات في نتائج الدول ، حيث تحسن 103 مقارنة بـ 35 حالة تدهورت. هذا هو أكبر عدد من البلدان التي تسجل تحسنا عاما بعد عام منذ بداية المؤشر. على الرغم من الانخفاض العام في التأثير العالمي للإرهاب ، إلا أنه لا يزال يمثل تهديدًا كبيرًا وخطيرًا في العديد من البلدان.

الخلاصة

إن مؤشر الإرهاب، يرتبط بقضية، اندلاع النزاعات الاقليمية والدولية، والتي تدفع بملفات الأمن والإرهاب إلى الواجهة. وبات واضحا، أن سياسات الحكومات هي الأخرى تلعب دورا فاعلا في تأجيج الصراعات، أو رفع مؤشر الإرهاب وبالعكس، وهذا يعني أن الجماعات المتطرفة وشبكات عمل الجريمة المنظمة دوليا، تعتمد على مدى فاعلية سياسات الحكومات وتطبيق المواثيق والصكوك الدولية في محاربتها. وماينبغي العمل عليه، هو إيجاد برامج التوعية والوقاية من التطرف والإرهاب والنزوع نحو الجريمة المنظمة تساهم به الأسرة والمدرسة ومنظمات المجتمع المدني، بالتوازي مع الجهد الأمني.

 

الباحث جاسم محمد

رئيس المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات

 

زر الذهاب إلى الأعلى