مع انهيار "دولة الخلافة الإسلامية" التي أعلنها تنظيم داعش العام 2014، باتت السيطرة على مزيد من الأراضي التي خضعت له في سوريا تثير قلق المجتمع الدولي، خشيةً من فرار مقاتلين متمرسين ومسلحين أجانب وتشكيلهم خلايا جديدة في أماكن مختلفة، بما في ذلك بلدانهم الأصلية. تزايد هذا القلق بعد إعلان الرئيس الأمريكي نيته سحب قواته المتواجدة في سوريا.
